Медвежьи услуги 02.02.2011 Статья из свежего номера!

,
3642 просмотра, 7 комментариев

Медвежьи услуги02.02.2011 Статья из свежего номера! Медвежья услуга – неумелая услуга, создающая вместо помощи ущерб, неприятность (Толковый словарь Д. Н. Ушакова) В конце минувшего года, 21 декабря, Госдума приняла пакет поправок к закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 24 декабря поправки были одобрены Советом Федерации, и уже перед самым Новым годом, 29 декабря, их подписал Дмитрий Медведев. Новая редакция закона широко освещалась в СМИ, в том числе и на телевидении, и вызвала бурное возмущение со стороны рыболовов-любителей. Так что же произошло? Что такое появилось в законе о рыболовстве, чтобы так взбудоражить рыболовную общественность? На рассмотрение Госдумы был представлен пакет из 90 поправок. 46 из них были отклонены, 44 приняты и вошли, таким образом, в новую редакцию закона. Подавляющее большинство принятых поправок касаются промышленного рыболовства, «рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях» и «рыболовства в целях товарного рыбоводства». Собственно любительскую рыбалку затрагивают лишь несколько введенных в закон новых формулировок. Главная из них, которая и вызвала наиболее острую реакцию, содержится в cтатье 24 «Любительское и спортивное рыболовство». Как и в прежней редакции, пункт 1 этой статьи провозглашает, что «граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом». Вот касательно этого самого «иного» и появилась новая формулировка. Вот что было раньше (в редакции закона от 2007 года): 5. Водные биоресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство (организации любительского и спортивного рыболовства), на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона. А вот что стало теперь: 5. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Разницу улавливаете? Думаю, с трудом. Потому что ее, по сути, и нет. И там и там «оказание услуг», только теперь еще слово «путевка» появилось. Но путевка и раньше фигурировала, только не в законе, а в правилах рыболовства: 12.3. на рыбопромысловых участках: б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства – гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем <…> (далее – путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов). Ну разве что в законе путевка – документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг, а в правилах она и есть этот самый договор. Вот и вся разница. Суть дела от этого не меняется. А суть простая: везде, где водоемы переводятся в категорию рыбопромысловых участков (РПУ), за рыбалку нужно платить деньги. И платить не кому-нибудь, а хозяину этого участка – арендатору, или, правильнее, пользователю. Так что не надо иллюзий и не надо вводить людей в заблуждение, как это недавно пытался сделать руководитель ФГУ «Камуралрыбвод» Юрий Герасимов: «Я хочу еще раз подчеркнуть, – сказал он в интервью «Новому компаньону», – что деньги рыболовы-любители если и будут платить, то только за услуги, предоставляемые им на рыбопромысловых участках. Еще раз – не за рыбу! Владелец или арендатор при организации мест любительского и спортивного рыболовства вправе брать плату за предоставляемые услуги, а это – беседки, дома, базы, лодки, предоставление снастей, насадок и прочего. И дело рыболова – платить или нет». Тут г-н Герасимов либо не разобрался, либо лукавит. Ведь сказано же: на РПУ «любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки». Коротко и ясно. Ловишь без путевки – нарушаешь закон. А путевка есть документ, подтверждающий «заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства». Так что хочешь не хочешь, а плати деньги и получай услуги, даже если они тебе не нужны. И, заметим, «иного» закон в данном случае не предусматривает. Другое дело, что все это никакая не новость, потому что, как мы только что убедились, платить за «оказание услуг» нам следовало и раньше, по крайней мере с 2008 года, когда вступила в действие предыдущая редакция закона о рыболовстве. Больше того, не только следовало, но многие уже и платили! Ведь превращение водоемов в РПУ для организации любительской рыбалки идет уже давно, и в целом ряде регионов с рыбаков уже берут деньги, а кто не хочет покупать путевки – становится браконьером, со всеми вытекающими. Продолжение темы новых поправок к закону о рыболовстве читайте в следующих номерах «РР» Автор Павел Дмитриевский, обозреватель РР Номер выпуска 5/2011

Рассказать друзьям:
,
3642 просмотра, 7 комментариев

Комментарии (7)

5 февраля 2011, 0:43
рейтинг: 4129
откуда: Новосибирск, Академгородок- Болгария,Варна
Очень трудно читать. Хоть бы абзацы выделили...Хорошо хоть не одним предложением.
А теперь по сути:

Разницу улавливаете между двумя приведёнными пунктами 5 ст.24? С трудом. А почему? А потому что автор забыл дописать ещё три пункта расширения п.5.А именно:
5.1. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

5.2. Туристская деятельность, при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 5 настоящей статьи, создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства.
А вот теперь можно начать улавливать...

Далее, "А суть простая: везде, где водоемы переводятся в категорию рыбопромысловых участков (РПУ), за рыбалку нужно платить деньги". Надо бы уточнить- не просто РПУ, а РПУ "для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство (организации любительского и спортивного рыболовства), на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона." Разницу улавливаете?
Ведь ещё есть РПУ и для других целей, а там всё немного не так.

Одного не могу понять- в чём высокий смысл всех этих недописок и недоговорок? Хотят поиметь бунт неграмотных и их потоптать конницей? Или дело к выборам и сейчас явится Великий, допишет ровно одну фразу и 10 млн рыбаков, радостно визжа, побегут к урнам для голосования?
+0 0
отредактировано 5 февраля 2011, 1:02
5 февраля 2011, 12:52
рейтинг: 3791
откуда: Новосибирск
Допишут, не допишут, а за такую власть, как сейчас, я свой голос на выборах не отдам..... и не только из-за рыбалки.
Все Алексей выясниться летом на водоемах. Там нам популярно объяснят смысл всех умолчаний, а может быть, и покажут какие-нибудь "сикретные протоколы"......
+0 0
7 февраля 2011, 23:45
рейтинг: 0
откуда: Новосибирск
Лето можно не ждать. Уже сейчас В Здвинском районе штрафуют "колхозников", за рыбалку на речке Чулым.
+0 0
8 февраля 2011, 7:46
рейтинг: 4129
откуда: Новосибирск, Академгородок- Болгария,Варна
Ситуация в Здвинском районе нам совершенно неизвестна.Надо бы пояснить- кто штрафует, за что, какие формулировки в протоколах и т.д "Штрафуют за рыбалку"- это не формулировка и ничего не объясняет.
+0 0
8 февраля 2011, 22:35
рейтинг: 0
откуда: Новосибирск
Жители села Петровка(Купинский р-н) поехали с обычными удочками на зимнюю рыбалку на р.Чулым в районе с.Дубосы. Рыбинспекторы им заявили , что теперь по закону необходимо в Здвинске приобрести Лицензию на рыбалку, и выписали рыбакам штраф. Рыбаки являясь членами общества Рыбаков и охотников пошли за разъяснением в Купинскую администрацию,но там подтвердили правомочность штрафа.

Вероятнее всего на местах свое видение законов.

С уважением Игорь
+0 0
отредактировано 8 февраля 2011, 22:37
8 февраля 2011, 23:21
рейтинг: 4129
откуда: Новосибирск, Академгородок- Болгария,Варна
Забавно.Лицензий уже и нету вовсе.
РПУ должны быть соответсвенно помечены- это прямая обязанность пользователя . Если ничего не сделано, то как я, простой рыбак, должен узнать, что именно тут РПУ? Никакого нарушения нет. В худшем случае- предупредят и покажут бумагу, что тут РПУ.
Залупиться надо было. Аншлагов нет, никакой информации нет- Пользователь об этом не позаботился, хотя обязан это сделать, как и обеспечить охрану участка. А протокол выписывают рыбники, потому как только они имеют на это право. Следовательно, и опротестовывать надо действия рыбников. При этом они будут бледно выглядеть в суде.Т.е. Пользователь накосячил, а отдуваться им. Всё это им объяснить и спросить- а оно вам надо?
99%, что разговором всё и закончится...
А на другой день можешь снова туда идти- память слабая, не помню , что вчера было, а аншлагов по-прежнему нет, а должны быть.
+0 0
10 марта 2011, 6:55
рейтинг: 34
откуда: Новосибирск
Алексей62 прав нет транспарантов можно смело посылать, а пред тем как покупать лицензию надо узнавать какие услуги ты имеешь право получить, и если не каких даже той же охраняемой парковки или она переполнена и дальше по списку, не получил!!! требуй!!!!! зачем им подарки делать и жизнь облегчать!!! права потребителя еще не кто не отменял!!!
+0 0

Добавить комментарий

Войдите на сайт, чтобы оставлять комментарии.
Наверх