Проект изменений Правил рыболовства.

,
2230 просмотров, 23 комментария

Изменения, вносимые в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 13 ноября 2008 г. № 319 и направленные для утверждения в минюст. Все рассматривать не буду, лишь касаемо нашего бассейна. 10. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает Пункт 10. Право на добычу (вылов) водных на основании договоров и решений, биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом а также разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ удостоверяющих это право, "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Читайте внимательно и высказывайте мнение: того мы хотели или нет.

Полный текст проекта: http://fish.gov.ru/lawbase/Documents/110.pdf

 

Действующая редакция Правил


Проект изменений


 

Пункт 1 после слов «(далее – пользователи)» дополнить словами «за исключением закрытых территорий, предназначенных для нужд обороны».

 

 

Пункт 2.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обская, Тазовская, Гыданская, Байдарацкая и Юрацкая губы, а также реки Обь, Иртыш, Пур, Таз, Щучья, Мессо-Яха, Северная Сосьва, Ляпин, Собь, Сыня, Войкар, Конда, Чулым, Томь, Чумыш, Бия, Катунь, Тобол, Тавда, Тура с их притоками относятся к миграционным путям к местам нереста и к местам нереста лососевых, сиговых и осетровых видов рыб.».

 

Енисейский рыбохозяйственный район включает в себя: Енисейский, Пясинский, Толля и Таймырский заливы Карского моря с впадающими реками; заливы моря Лаптевых (Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы Клавенес) с впадающими реками; реки Енисей, Пясина, Таймыра, Хатанга, Попигай, Обь (Чулым и Кеть) с притоками, заливами, рукавами, протоками, водохранилищами, озерами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республик Тыва и Хакасия, Красноярского края (Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский муниципальные районы).

 

«2.2. Енисейский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море с впадающими реками; заливы Карского моря (Енисейский, Пясинский, Толля и Таймырский) с впадающими реками; море Лаптевых с впадающими реками; заливы моря Лаптевых (Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы Клавенес) с впадающими реками; реки Енисей, Пясина, Таймыра, Хатанга, Вилюй (бассейн р. Лена), Обь (Чулым и Кеть) с притоками, заливами, рукавами, протоками, водохранилищами, озерами, а также другие водные объекты или их части рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республики Тыва, Республики Хакасия и Красноярского края.».

10. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Пункт 10. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, а также разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, удостоверяющих это право, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.».

 

13. Для осуществления любительского и спортивного рыболовства:
13.1. в прудах и/или обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, - гражданам необходимо получить согласие собственников указанных водных объектов;
13.2. проведение спортивных мероприятий в области рыболовства осуществляется при соблюдении Правил рыболовства;
13.3. на рыбопромысловых участках:
а) не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком;
б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (далее - путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов). В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация.

 

13. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биологических ресурсов должен быть указан объем водных биологических ресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия и иная информация.
Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

14. При организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов пользователи:
производят выдачу гражданам путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах установленных квот для указанного рыбопромыслового участка;
обеспечивают раздельный учет по видам, объемам и местам добычи (вылова) водных биоресурсов в промысловом журнале;
представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

«14. При организации любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках пользователи должны иметь надлежащим образом оформленный договор о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, промысловый журнал, заполняемый в соответствии с формой, установленной Росрыболовством и текст Правил рыболовства.
При осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биологических ресурсов пользователи:
производят выдачу гражданам путевок на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах установленных квот для указанного рыбопромыслового участка;
обеспечивают раздельный учет по видам, объемам и местам добычи (вылова) водных биологических ресурсов в промысловом журнале;
представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца;
тихоокеанских лососей (раздельно по видам рыб) на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты.»

 

16. Граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе: путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

 

Считать утратившим силу. (от автора – не расслабляться, требование перенесено в п. 13)

18. Пользователи водными биоресурсами не вправе:
18.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания;

 

В пункте 18.1: абзац седьмой после слов «способом багрения» дополнить словами «(на подсечку)»;

18.7. устанавливать: орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки, причем свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую часть русла (запрещается также одновременный замет неводов с противоположных берегов "в замок");
ставные орудия лова в шахматном порядке с расстоянием менее 0,1 км между порядками по одной линии и/или между линиями;

Пункт 18.7:
а) абзац второй после слов «в замок»),» дополнить словами: «за исключением сплошного перегораживания делевыми запорами, котцами и атармами мелких несудоходных рек и соров;»;
б) дополнить абзацем в следующей редакции: «орудия добычи (вылова), без бирок, указывающих их принадлежность, которые заверяются оттиском синей печати органа, осуществляющего контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;».

 

В случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, а также видов, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов (далее - ОДУ), они (включая разрешенный прилов) должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

 

слова «на которые установлен общий допустимый улов (далее - ОДУ)» и слова «независимо от их состояния» исключить.

18.14. передвигаться по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов;

 

а) слова «в период нерестового хода рыбы» заменить словами «в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды)»;
б) после слов «водных биоресурсов» дополнить словами «и в целях обеспечения жизнедеятельности граждан»

27.2. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды). Запрещается добыча (вылов): а) всех видов водных биоресурсов:

 

с 20 апреля по 20 мая - в реке Обь со всеми притоками, рукавами, ссорами, протоками и полойными озерами, а также притоках реки Иртыш;

после слов «притоках реки Иртыш» дополнить словами «а на территории Сузунского района – от начала распаления льда (начала ледохода) по 20 мая»;

 

27.4.2. Запрещается применение:

 

а) ставных сетей с шагом ячеи менее 50 мм сетей в Новосибирском водохранилище;

 

«ставных и плавных сетей в Новосибирском водохранилище»

27.7.1. Объем и состав разрешенного прилова водных биоресурсов, для которых установлен ОДУ, может указываться в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Разрешенный прилов всех водных биоресурсов, не поименованных в разрешении и на которые ОДУ не установлен, одновременно с добычей (выловом) видов водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов), допускается не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за промысловое усилие.

 

Абзац второй исключить.

38. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
38.1. Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями лова, за исключением:

 

38.1.1. за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:


спиннингами, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;

мелкоячеистыми бреднями для лова живца длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм;

 

перед словами «за пределами рыбопромысловых участков» дополнить словами «на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также»;

после слова «спиннингами,» дополнить словом «фидером,»;



абзац восьмой исключить.

39.9.2. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов.

 

Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в сроки и в водных объектах рыбохозяйственного значения и их частях, указанных в пункте 27.2 Правил рыболовства, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина.

слова «одной донной или поплавочной удочки с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина» заменить словами «с берега (без использования плавсредств): одной донной или поплавочной удочкой, спиннингом, фидером с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина; жерлицами общим количеством не более 5 штук у одного гражданина.».

 

39.9.3.1. на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:

 

стерлядь - в реке Обь от Новосибирской ГЭС вниз по течению до административной границы области

слова «от Новосибирской ГЭС вниз по течению до административной границы области» заменить словами «и в Новосибирском водохранилище».

 

 

В таблице 42 пункта 39.9.4: строку «Стерлядь в Новосибирском водохранилище (на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства) 31» исключить; цифры «37» заменить на цифры «33».

 

Рассказать друзьям:
,
2230 просмотров, 23 комментария

Комментарии (23)

13 декабря 2011, 16:55
рейтинг: 1537
откуда: Барнаул
Полный тест проекта тут http://fish.gov.ru/lawbase/DocLib/Проекты%20нормативно-правовых%20актов.aspx
смотрите новость от 04.10.2011
+0 0
13 декабря 2011, 18:55
рейтинг: 4129
откуда: Новосибирск, Академгородок- Болгария,Варна
Он же там уже давно висит этот проект.Уже здесь писалось об этом проекте.Всеобщий запрет сетей на ОВХ- это очень хорошо, установление единого разрешённого размера рыбы- тоже.Спиннинг внесли отдельным словом.
А РПУ для ЛиСР как был с расплывчатыми формулировками, так и остался.Про услуги, минимально необходимую инфраструктуру - ни слова, шлагбаум и сортир продолжают победное шествие.Обоснования идиотского осеннего запрета так и нет, а запрет есть. Тралы все так же бесконтрольны и повсеместны.
Вывод- Правила улучшили, но дерьмом они быть не перестали
+0 0
отредактировано 13 декабря 2011, 18:56
13 декабря 2011, 20:16
рейтинг: 1537
откуда: Барнаул
Вынужден процитировать ответ из Росрыболовства на очередной запрос НРК об эту тему:"... Росрыболовство не вмешивается в хозяйственную деятельность субъектов..." Посему считаю нужно стучать в ту дверь, за которой находится сила способная изменить закон регламентирующий ту самую хозяйственную деятельность (я про сортиры и шлакбаумы), вместо написания возмущенных комментариев.
+0 0
13 декабря 2011, 20:52
рейтинг: 730
откуда: новосибирск
Как то странно,ведь Рос рыболовство сочиняет,утверждает все законные акты.Дверь какая.
+0 0
13 декабря 2011, 22:33
рейтинг: 4129
откуда: Новосибирск, Академгородок- Болгария,Варна
Возмущение давно кончилось. Констатация осталась.
Значит раньше Росрыболовство могло написать в Правилах п.13.3. "б) предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (далее - путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов)."А теперь не может конкретизировать положение об услугах?Зато может про них вообще не поминать.
Ещё я запамятовал - понятие РПУ кто придумал и в закон затащил, а теперь стоит за него на смерть? Это одна дверь.
Субъект федерации вполне мог бы убрать спорные участки из Перечня, но почему-то этого не сделал.Это другая дверь.
В обе стукано-перестукано.А дверь и ныне там.
+0 0
14 декабря 2011, 8:35
рейтинг: 5083
откуда: Новосибирск
1. Судак на море - 33 см
2. Полный запрет сетей на море
3. Разрешен спиннинг с берега в запрет
На самом деле это положительные сдвиги в нашу сторону. А ожидать, что РПУ каким-то образом "потеснят" на уровне региональных правил, по меньшей мере глупо. Это вопрос федерального масштаба, а глава ФАР за РПУ стоит на смерть...

У нас остался еще один острый вопрос, который бы снять - осенний запрет на Оби с лодок. Со стороны наших новосибирских сотрудников ФАР есть понимание того, что этот запрет абсурден, поэтому надо это решение продавливать.
+0 0
14 декабря 2011, 8:46
рейтинг: 5083
откуда: Новосибирск
Также не совсем скромно добавлю, что решения по размеру судака и спиннингу это все таки наша заслуга. Если бы мы не ходили и не обивали пороги верхнеобского терруправления ФАР, не писали им кучу писем, никто эти пункты бы не включил в поправки правил. Под словом "мы" я тут понимаю всех, кто принимал хоть какое-то участие в данном вопросе - и те, кто лично ходил, носил, писал, и те, кто просто поддерживал наши письма, распространяемые через рыбацкие магазины города, своими подписями и небезразличием.
+0 0
14 декабря 2011, 14:45
рейтинг: 1537
откуда: Барнаул
Пробую провести аналогии. Если убрали пункт о получении согласия пользователей РПУ для промышленного рыболовства, то напрашивается вывод: раз нет необходимости заключения договора на услуги, значит должен быть вариант с бесплатной (ну или существенно дешевле)путевкой!
Пробуем смотреть шире а думать глубже...)))
+0 0
14 декабря 2011, 19:35
рейтинг: 730
откуда: новосибирск
admin, Что=то я не особо замечаю уменьшение сетей на ОВХ.И вообще не вижу работы с ними.А они уже фарватер городят,что запрещено./Теперь непонятка след. Г.Крайнй не справился с полученными указаниями,а он на месте.Алексей 62.Сегодня показали браков инспекторов на дальнем Востоке,но не было сказано,что инспектор-браконьер-любитель.Было говорено,пользуясь служеб. полож.Один уволился,а второй продолжает нести службу государеву ,охранять.))(((((((((((ТАк кто подскажет насчет дверей,если они все закрыты и невидимки.
+0 0
15 декабря 2011, 12:56
рейтинг: 79
откуда: Новосибирск
Эти правила опять будут править как только примут новый закон , так что можно считать, что они уже практически устарели хотя еще и не вышли .
+0 0
15 декабря 2011, 17:57
рейтинг: 5083
откуда: Новосибирск
Alex65, да примут ли его скоро, этот новый закон... Обещали то принять еще до выборов в думу. И где? ( вопрос риторический можно не отвечать :)
С другой стороны, нет ничего плохого в том, что после принятия закона последуют новые поправки. Это еще один шанс для нас попытаться внести туда поправки актуальные для рыбаков-любителей. Например, об отмене осеннего запрета. Только для этого надо выходить с такой инициативой и желательно "широким фронтом", а не сидеть на жопе ровно.
+0 0
16 декабря 2011, 9:39
рейтинг: 4524
откуда: Новосибирск
admin Дима, ты это сейчас кому??? Ты разве еще не понял что у нас в Новосибирске никакой "ИНИЦИАТИВЫ". Мое предложение собраться и начать вместе активно работать все "местные" активисты проигнорировали. Хотя факт того что нас все таки иногда слышат на лицо. Кстати и к запрету сетей на ОВХ мы тоже внесли свою лепту.
+0 0
отредактировано 16 декабря 2011, 9:40
17 декабря 2011, 12:09
рейтинг: 730
откуда: новосибирск
admin, навигатор, Молодцы.Только памать вещь серьезная.Вы тут шкурку уже делите,а не рано.Здрвая мысль объединение.А кто ,что.добился ,ведь добиваетесь и для себя.Прав был гуру,когда с вами ругался.)))))
+0 0
17 декабря 2011, 12:13
рейтинг: 4524
откуда: Новосибирск
Саня кто что делит??? Ты сейчас о чем??? Под словом Мы я имею в веду всех тех (общественных деятелей, и конечно же включая Дмитрия "Админа") кто хоть чуть чуть не поленился свою задницу оторвать от дивана. Не один год все эту тему подымали.
+0 0
отредактировано 17 декабря 2011, 14:46
17 декабря 2011, 12:20
рейтинг: 4524
откуда: Новосибирск
Да и еще не приняли до конца эти правила, не удивлюсь если что то выдернут в самом конце.
+0 0
17 декабря 2011, 12:23
рейтинг: 4524
откуда: Новосибирск
"skaz А кто ,что.добился ,ведь добиваетесь и для себя."
Если бы хоть каждый сотый рыбак Новосибирска, хоть что то начал делать для себя. может бы и смогли добиться большего.
+0 0
17 декабря 2011, 14:01
рейтинг: 1537
откуда: Барнаул
Да, мля...
Судя по финальной оценке зря всё это делалось и никому нафик не нужно.
+0 0
18 декабря 2011, 13:50
рейтинг: 730
откуда: новосибирск
catterpillar, Не зря Андрей.Твои публикации,читают многие.И многие благодарны тебе.Мне например не очнь приятно,что здесь не звучит Алексей 62,человек разжевывающий много чего,не понятно почему нет биохимика,Алексея 65.Все почему то без лико,админ -мы клуб.Я мог бы вам кое-что напомнить,но не буду,это в прошлом.У меня другое,почему вы не объедините усилия.И отвечу на ваш вопрос ,почему рыбаки не активны,где знаменосец.Да Андрей все же где дверь,ответь.
+0 0
18 декабря 2011, 17:15
рейтинг: 1537
откуда: Барнаул
Это уже не комментарий, а рассуждение на тему...
2skaz
Знал бы прикуп - жил бы в Сочи...)))
+0 0
23 декабря 2011, 17:52
рейтинг: 6
откуда: Новосибирск
По п. 13 вся акватория Оби - РПУ. Удочка - по путёвке. Рыбохрана и полицаи - крыша, т.к. Закон - федеральный. Согласен с catterpillar в том плане, что биссер пометали. Выборы прошли, социальная напряжённость пропала. Забудьте.
+0 0
24 декабря 2011, 9:46
рейтинг: 161
откуда: Новосибирск
catterpillar, нет, не зря! Работа НРК и "помогающих" важна и необходима!!!

навигатор, добиться всегда можно "большего", но правильно сказал skaz - где знаменосец?! Менталитет, если хотите, нашего народа таков, что основную массу надо подпинывать! Вести за собой!
admin, говорить о том, что все жопу оторвать от дивана не могут не совсем корректно - на рыбалку же отрывают! У НРК есть возможность объединения народа, но честно говоря (без обид) этой возможностью пользуетесь даже не на 50%.
(чтобы не захламлять - если будет у кого желание обсудить --> в личку)
+0 0
24 декабря 2011, 11:41
рейтинг: 4524
откуда: Новосибирск
Рыбалкин, с января 2012 года мы "Общественность" начнем участвовать в рейдах с рыбоохраной. В этих рейдах смогут принять участие все желающие, там и посмотрим на активность.
+0 0
24 декабря 2011, 13:53
рейтинг: 161
откуда: Новосибирск
навигатор, с удовольствием приму участие.
+0 0

Добавить комментарий

Войдите на сайт, чтобы оставлять комментарии.
Наверх