МИНИСТЕРСТВО
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
28 июля 2005 г №133
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2005 г.
Регистрационный N 7002
"Об утверждении Типовых правил рыболовства"
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270), подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2005 г. N 317 "О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2124) приказываю: утвердить Типовые правила рыболовства согласно приложению.
Министр А.В. Гордеев
Приложение к приказу Минсельхоза РФ от 28 июля 2005 г. N 133
Типовые правила рыболовства
I. Общие положения
1. Типовые правила рыболовства устанавливают общие требования, предъявляемые к Правилам рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (далее правила рыболовства).
2. Правила рыболовства разрабатываются на основании Типовых правил рыболовства с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бассейновых научно-промысловых советов, а также специализированных научно-исследовательских рыбохозяйственных организаций.
3. Правила рыболовства регламентируют деятельность пользователей, осуществляющих рыболовство водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях.
4. Действие правил рыболовства в части применения орудий и способов лова, районов и сроков добычи (вылова) водных биоресурсов, полового, размерного состава уловов не распространяется на добычу (вылов) водных биоресурсов в научно-исследовательских целях.
5. Правилами рыболовства устанавливаются: обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов; перечень документов, необходимых пользователям для осуществления рыболовства; требования к пользователям, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов; запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы промысла; запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов; запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов; орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов; минимальный размер ячеи, размеры и оснастка орудий лова; допустимые приловы молоди (или особей не промыслового размера) водных биоресурсов; допустимые приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов.
II. Обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов
6. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, договора пользования рыбопромысловым участком и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
7. При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов пользователи:
обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (подрайон, промысловая зона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах;
представляют в орган, выдавший разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, сведения об их вылове в районах действия соответствующих правил рыболовства по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее числа месяца;
ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и (или) продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью капитана копии должны храниться на борту в течение года);
располагают оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата, а также схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов и учета выработанной из них рыбопродукции в установленном порядке;
имеют на борту рыбопромысловых судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях, в исправном состоянии технические средства контроля (ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна;
обеспечивают на рыбопромысловых судах выполнение временных положений о спутниковом позиционном контроле российских и иностранных рыбопромысловых судов, утвержденных приказами Госкомрыболовства России от 30 ноября 1999 года N 338 (зарегистрирован Минюстом России 5 января 2000 г., регистрационный N 2041) и от 22 ноября 1999 г. N 330 (зарегистрирован Минюстом России 5 января 2000 года, регистрационный N 2042);
располагают показаниями приборов (при наличии их на борту рыбопромыслового судна), фиксирующих процесс добычи (вылова) водных биоресурсов (ленты принтера спутниковой системы определения местонахождения судна, ленты курсографов и самописцев должны храниться в течение рейса на рыбопромысловом судне и предъявляться должностным лицам органов рыбоохраны и органов охраны по их требованию. При ведении промысла водных биоресурсов названные приборы должны находиться в рабочем состоянии);
располагают зафиксированной информацией промыслово-навигационного компьютера, характеризующую деятельность судна с начала рейса (в случае оснащения рыбопромысловых судов этим прибором).
8. Капитан рыбопромыслового судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов: ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности в районах действия правил рыболовства (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам; заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых капитанами рыбопромысловых судов в региональные информационные центры (РИЦы). Капитан рыбопромыслового судна должен иметь: надлежащим образом оформленные подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; текст Правил рыболовства соответствующего рыбохозяйственного бассейна и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе промысла.
III. Требования к пользователям водными биоресурсами
9. Пользователи водными биоресурсами не вправе:
9.1. осуществлять: рыболовство без разрешения и без выделенной квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением видов водных биоресурсов, промысел которых осуществляется свободно в соответствии с законодательством Российской Федерации;
рыболовство с превышением объемов выделенных им квот добычи (вылова) по районам промысла и видам водных биоресурсов;
добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для промысла районах;
добычу (вылов) и другие операции, связанные с промыслом водных биоресурсов, на расстоянии менее 0,5 морской мили от морских границ особо охраняемых природных территорий и акваторий;
добычу (вылов) водных биоресурсов в объемах квот, превышающих объемы, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;
добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца;
добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств, колющих орудий лова, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) водных млекопитающих), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;
добычу (вылов) водных биоресурсов на зимовальных ямах, на судоходных фарватерах, у плотин, шлюзов на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 метров; добычу (вылов) водных биоресурсов гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания (это требование не относится к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, которым разрешается применение традиционных орудий и способов лова, запрещенных для всех других пользователей);
любительский и спортивный вылов (добычу) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласования с пользователями водных биоресурсов, осуществляющими промысел на данных участках в соответствии с выданными разрешениями на добычу (вылов) и заключенными договорами на пользование рыбопромысловым участком;
9.2. принимать (сдавать), иметь на борту промыслового судна уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием других видов или без указания видового состава, принимать (сдавать) уловы без взвешивания или иных форм учета;
9.3. вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района промысла или с указанием неверного наименования района промысла;
9.4. иметь на борту промысловых судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы, не учтенные в промысловых документах;
9.5. иметь на палубе судна и тоневых участках в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено;
9.6. заниматься подводной охотой во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
9.7. устанавливать:
9.7.1. орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки, причем свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую часть русла (запрещается также одновременный или поочередной замет неводов с противоположных берегов "в замок"); 9.7.2. ставные орудия лова в шахматном порядке;
9.8. использовать:
9.8.1. орудия лова из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитных и инфекционных заболеваний водных биоресурсов, в других водоемах без предварительной дезинфекции этих орудий лова;
9.8.2. ставные (якорные) и дрифтерные орудия лова, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков установленного образца;
9.9. выбрасывать добытые водные биоресурсы. В случае вылова запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения допустимого прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении, они должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. При этом пользователь обязан: сменить позицию лова (трасса следующего траления, либо позиция следующего замета, постановки орудий лова должна отстоять не менее, чем на 5 миль от любой точки предыдущего траления, замета, постановки);
прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов на данном рыбопромысловом участке и снять орудия лова;
отразить свои действия в судовых документах и направить информацию об этом в орган рыбоохраны, выдавший разрешение.
9.10. применять орудия лова, имеющие размер (шаг) ячеи, не соответствующий требуемому;
9.11. производить добычу (вылов) акклиматизированных видов водных биоресурсов. Попавшие в орудия лова такие объекты должны немедленно в живом виде выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями, а факт их поимки должен регистрироваться в промысловом журнале;
9.12. производить добычу (вылов) водных биоресурсов в малоисследованных и во временно не имеющих промыслового значения районах за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в объемах, необходимых для проведения научных исследований в соответствии с планом ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов;
9.13. допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.
9.14. ездить по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах транспорта (в том числе на моторных плавсредствах) в период нерестового хода рыбы.
IV. Ответственность за нарушение Правил рыболовства
10. Пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
